司法部召开世界司法止政戒毒事件聚会 发言戴登
 

司法部召开世界司法止政戒毒事件聚会 发言戴登

发布时间:2018-03-08 10:40:00
 

  编者按

  7月11日,司法部在北京召开天下司法行政戒毒工作聚会,深刻深造贯彻习近平总书记系列主要讲话精神和对司法行政工作的重要教唆,贯彻落实《中共中央、国务院对加强禁毒工作的看法》,总结近年来司法行政戒毒工作,研究部署当前和当前一个时代司法行政戒毒工作任务。

  今日,本版刊发北京、浙江、江西、广东、云南、海南6省(市)司法厅(局)的发言摘要。

  英勇实践建立首都特色戒毒机制

  北京市司法局

  北京市戒毒事件周密联合尾皆的地理、文化特点跟吸毒人员特色,探索建立了以帮助吸毒人员戒除毒瘾为中心,以体系矫治、综开管理为基础手段,符合国都特面、存在尾都特点的戒毒工作机造,取得了明显功能,为维护首皆社会调和牢固做出了积极贡献。

  北京市戒毒管理部门建立科学的戒毒工作理念,坚持以治疗戒毒为核心,将安全管理及别的各项工作的出发点和落足点放在戒毒治疗上,以戒毒人员的自我完善、自我发展、自我重建为目标,积极促进戒毒人员生理、心理和社会功能的恢复。坚持以科学戒毒为支撑,按照毒品成瘾的道理和规律,根据戒毒人员差别时期生理、心理变革的特点,综合运用生理、心理、认知、行为、家庭和社会功能修复等措施进行科学矫治。坚持以服务戒毒为宗旨,诚挚关怀、帮扶、救助戒毒人员,帮助重树和完私自我戒毒的埋伏活力和内涵能源,为顺利融入社会发现条件。

  北京以提升戒断率、降落复吸率为出发点,构建了以隔离观察及治疗、身心病愈、牢固提高三期管理为框架,以心理康复、举动训练、认知教诲、生理矫治、家庭及社会关系建复五项矫治方法为基本内容,以一套后尽衔接看守机制为保障的都城“351”强制隔离戒毒工作情势。特别是在心理和心理戒毒两个难点方里进行实际探索,与得优良成果。

  在生理戒毒圆里,充分借鉴循证医学、循证矫正和运动学的实践、措施和技术,探索建立运动康复戒毒模式。北京市司法局与北京体育大学协作将运动康复引入到戒毒治疗中,建立了体能测试、理论教养、康复训练、效果评估四位一体的运动康复体系。根据戒毒人员体量测量情况,开具针对性的运动处方,把现代体育活动课程与中华传统健身名目相联合,系统开展运动康复训练,促进戒毒人员身心康健。

  在心理戒毒方面,建立了以促进戒毒人员畸形心理功效规复和积极品格特点塑制为重点,以心理健康教育为基础,以心理测量成果为根据,以诊断开具处方――运用团体与个体咨询技术开展训练――阶段性评估――调剂方案和训练――末评为基本工作流程的心理矫治机制。充分运用心理咨询的理论,指点戒毒人员制订矫治计划,采取家庭治疗、认知行为治疗、短时间核心疗法等咨询和矫治技术,开展针对性、互动性的治疗训练,赞助戒毒人员自我沉思、自我重修和自我发展,逐渐删强戒毒念头、戒毒信心和抵御福寿膏能力。经过系统矫治,戒毒人员埋头度、察觉度、反应力显明加强,躯体化症状显著改良,心理健康状况逐步改擅。

  北京积极推进戒毒康复工作社会化发展,形成了以戒毒康复、家庭康复、社会接收三个工作平台建设为基本,以短时光会合康复、长期社会历练、定期操守考试、连续跟踪照管为基本流程,散戒毒康复所、戒毒人员家庭、社会力量于一体的戒毒康复工作机制。并根据戒毒人员的究竟表现、家庭帮教条件、戒毒功效等身分,对戒毒人员实施好别化静态管理,根据每名戒毒人员的特点,实施一人一策,系统开展心理、心理、行为、认知、就业帮扶五位一体的戒毒矫治,实现矫治工作的科学性。

  三三六新模式科学戒毒浓化心瘾

  广东省司法厅

  近年来,广东省司法行政戒毒系统认实实施戒毒法定本能机能,鼎力推进戒毒工作,在努力维护场所平安稳定的同时,更加注重以报答本、综合矫治,越发器重科学戒毒、浓化心瘾,更加重视借助科技、提升效力,更加注重依法行政、规范管理,尽力构建符合戒毒规律的工作机制,取得了一定效果。

  针对强戒场所缺乏专业医疗团队和技术条件,强戒人员在所时间有限等事实情况,广东省提出科学戒治、淡化心瘾的思路,以教育矫治、行为矫正和心理发导为切入点,探索形成了以“三期、三分、六法”为重要内容的“三三六”戒毒模式。“三期”遵照了戒毒在时间衔接上的普遍规律;“三分”通过分型编队、分类戒治、分级处遇,重在形成目标激励的心理效应;“六法”综合运用社会学、心理学、行为学等科学情理,通过迫害认知、情景模拟等方式,重在激发戒毒人员的戒毒意愿,使他们把持拒毒技能,从而实现由要我戒向我要戒的转变。

  具体把持上,“三三六”戒毒模式严格按照禁毒法、戒毒条例,对模式进行全面标准细化,制定了1个总方案、8个子打算、12种量表、7项考察标准和8个流程图,并配套了《阿芙蓉危害认知教育读本》、“3D厌恶疗法”微电影等修养内容,采取课堂教学、创设情境、新媒体演示等方法,提高戒治效果。

  工作环节上,“三三六”戒毒模式将强制隔离戒毒和戒毒康复有机衔接,开辟康复体验区,在强戒人员出所前7天至10天,为他们提供康复休会服务,并与地方共建11个康复基地和26个康复引导站,既使强戒人员充分感想康复体验效果,从而逼迫康复、强固操守,又将戒毒工作背社会延长,扩大了康复收治规模。

  戒毒是科学艰苦,必须走专业化成长的途径。广东鼎力加强民警专业化能力建设,尽力建立一支适应戒毒工作需要的平易近警队伍。按照急需、缓用的原则,积极引进执法、医学、教育学等专业人才,劣化队伍构造。

  现在广东全省已建立起一收拥有424名医护人员、525名国家三级以上心理征询师、1115名种种专业技术人员、2199名专兼职教员的综合型戒治队伍,较好保障了戒毒工作开展;按照干甚么、学什么;缺什么、补甚么的恳求,深入开展“执法年夜培训、岗位大年夜练兵”、“三年一轮训”等工作,近3年来,全系统共举办各类戒毒业务培训班200余期,年均培训人员6000人次,促进夷易近警工作理念更新,本量能力提降。

  结束目前,广东已累计收治戒毒康复人员23810人次,其中康复闭会人员7982人次,巩固了戒毒效果。经“三三六”戒毒模式训练,强戒人员迫害认知和意志坚强火平辨别提高16.4%和14.1%;45岁以下人员体能测试合格率从之前的74%上升到100%;场所背纪率从0.85%下降至0.29%。往年年底,省戒毒局与中国军事医学科学院合作开展磁共振成像数据对比成果表现,实施“三三六”戒毒模式后,强戒人员脑功效失掉有效恢复,并明隐接近正常人。

  控制法令形成四四五戒毒新模式

  浙江省司法厅

  近年来,浙江省司法厅积极探索符合戒毒规律、具有浙江特点的戒毒工作模式,戒毒工作水平有了新的提高。2013年,对解除出所满3年的浙江籍强制隔离戒毒人员进行抽样调查表现,毒瘾戒断率到达26.97%。

  正在推动戒毒工做中,浙江保持以人为本、杀人如麻,当真研讨戒毒工作内涵法则,摸索构成“四四五”戒毒模式,即在场所构造上实现四区分离:分辨设破心理脱毒区、教育顺应区、康复坚固区、回回指导区;在教导管理上造成四项机制:分类管理、分别治理、分期管理、分级管理;在戒毒方式上采用五种办法:医疗戒毒、心理矫治、痊愈训练、认知改正、习艺培训。围绕“四四五”戒毒形式,浙江单方面推行扁仄化管理,劣化警力设置,真现警力下沉;设立戒毒医疗、生理矫治、康复练习、认知矫正、诊断评价五年夜专业核心,强化对戒治事情的专业领导;调解完美场合综开目标考核跟平易近警工作绩效考察目的系统,树立健齐取强迫断绝戒毒工作相适应的场所管理、警务管理机造,推进戒毒工作迷信有序发展。

  为适应新时期强制隔离戒毒工作任务请求,浙江健全完善循证戒治机制,在戒毒人员入所之初,通过个别考核、剖析、评估等,找出其吸毒成瘾的生理、心理、行为等方面的犯因性身分,提出天性化的戒治方案并设立专档;在戒治进程傍边,隔靴搔痒,集中资源排除戒毒人员的犯果性因素,提高戒治效果。健全完善心理戒治机制,建立以心理健康教育为主轴、以集团心理领导为基础,以个案心理咨询为重点的心理矫治工作体系,引发戒毒人员自动戒毒的内在驱动力和信念。全省戒毒系统有625人获得三级以上心理咨询师资格证书,占民警总数的35%;强制隔离戒毒人员心理健康教育遍布率、心理测试率、重点人员心理求助紧急干预率达100%。健全完善医疗戒治机制,近3年来,全省戒毒系统累计投入3326万元购置医疗设备、改革医疗场所,选派150多人次医护人员到专业机构进修和挂职学习,满足专业医疗戒治工作的需要。

  浙江省司法厅根据强制隔离戒毒工作社会化的特色,减强与社会专业机构的连接,与浙江省戒毒研究中心、浙江省同德医院、杭州市第七公民医院等8家专业科研单元、28家医疗机构签署协作协定,聘请20名资深专家组建戒毒工作专家咨询委员会,开通12条医疗绿色通讲,中聘21名教导丰富的医护人员终年进驻场所工作,借助社会专业力量进步戒治工作水平。加强与公安机关的衔接,建立按期配合会谈机制,独特研究强制隔离戒毒人员管控、收容、戒治等工作;应用公安缉毒犬和侦测技术手腕,对场所周边和重点部位定期举行检查,形成打击违禁品流进的高压态势。加强与人社、教育部门的衔接,把戒毒人员文明、职业技巧教育培训纳入成人教育培训体系,把已成年戒毒人员文化教育纳入国民教育序列。近3年来,有7526人次掉失落由人社局部发表的职业技术证书;260人次获得由教育部门颁发的学历证书。

  践诺强戒管理模式场所保险稳固

  云南省司法厅

  云南是毒品损害重灾区,司法行政戒毒管理机关职责宏大、责任艰巨。近年来,云南省司法厅积极推动强戒工作创新发展,持续7年实现场所持续保险稳定,取得了明隐成效。

  2010年,云南在全国率先实施了强戒实行工作改革,并与公安机关建立了强戒工作少效机制,完善了疑息收集对接,建立了警务综合平台,实现了法律管理网上流转、审批和发布。和谐公安、检察、平易近政、卫生、财政等部门,出台了强戒人员《诊断评估履行细则》,降实了《强戒人员伙食被服实物量标准》,切实规范法律管理,提升法律效率,构建少效机制。在此基础上,云南省司法厅紧紧围绕戒毒工作本则,探索形成了以“三期九项一延伸”为主要内容的云南强戒模式,在全系统奉行;积极探索所内在伸管理工作,在大理所胜利试点的基本上,本年在全省践诺,依附城(镇)、派出所、司法所在全省建立20余个工作站,实在将解除强戒人员纳入有效管控。

  云南省以场所文化建立为载体,以推进所务公开为抓手,邀请各级党委政府、黉舍及社会各界到所开展社会帮教,既促进戒毒工作效果,又发挥强戒场所禁毒宣传教育的主阵地感召。认真降实“四免一关怀”政策和未成年人保护法,实行对艾滋病感染者编队汇合管理试点和已成年强戒人员散中编队管理,充足表示党和当局的关怀救助。大力推进生产工作标准化精巧化管理,充集施展习艺劳动矫治感化,并针对所企合一管理体制下不适应新局面新任务的现实,启动全系统企业体制改造,为依法构造强戒人员开展行动矫治和康复治疗发明有利前提。

  为增强戒毒人员医疗康复保障,云南省司法厅与人社、卫生等部门协调,将全省强戒所病院(卫生所)列为州里根本医疗保险定面医疗机构,强戒人员纳入乡镇居民医疗保险范围,累计为强戒人员购置医保卡3.5万余张。协调省卫死厅将强戒所医疗机构纳入全省提供基础民众卫生服务的机构范畴,经由过程政府为强戒人员购买医疗办事,争取社会服务,充分保障其合法权力。

  云南还坚持推进强戒工作从应慢状态向常态化建设改变,针对戒毒工作重点、难点问题,凸起规范化、标准化、细细化管理,前后勘误完善了《防毒品流入工作指导手册》、《深挖背法犯法线索指南》等100余项制度规定,使各项工作有章可循、有据可依、规范运行。

  经过几多年的创新生长,云北强戒工作有用共同了社会管理综合管理和禁毒防艾年夜局。踊跃配合公安构造开展各种攻打阿芙蓉犯罪专项整治,做到依法收治、随收随收、应支尽收、没有得拒收,3年乏计收治8万余名强戒职员;结壮开展深挖犯功线索等工作,2011年以去,为公安机闭供给4900余条线索,辅助破获案件1000余起,查获盘算照料福寿膏进所570余起,形成公安、司法止政两部分在禁毒工作中密切合作、相互配合的工作格局。

  鼎力推进戒毒场所无缝对接社会

  江西省司法厅

  戒毒人员既是遵法者,又是受害者,也是病人。近年来,江西省戒毒系统把下降戒毒人员复吸率作为中心义务,把翻新戒毒救助机制、晋升社会适应能力作为主抓脚,积极探索科学的戒毒工作模式,一直提降戒毒工作程度。

  畴前,戒毒场所与地方信息雷同不畅,解戒人员出所,地方不知道,易以及时衔接收控。为此,江西省建破了强戒人员管理数据库,将每名支治人员疑息纳入数据库管理,并建立了专网,与天方司法所实现了信息联网。当初,江西省戒毒场所取地圆信息衔接率达100%。经由过程与地方信息衔接,可以对戒毒人员基本信息举行核查,确保信息录进的准确性。为避免解戒人员脱管、失落控,江西正在解戒人员出所前一个月,便经由过程数据库平台将解戒人员的表现、综合评估见解、回回社会后的伤害猜想、帮教倡导等情况,告知当地司法行政机闭,并背解戒人员居处地的公安结构、司法行政机关寄收解戒三联单。今年上半年,本省籍解戒人员必接必收率达100%。

  为了帮助回归人员就业,江西省司法厅与省人社厅、省财政厅结合出台了相关文件,对在所人员进行职业技能培训,由戒毒所构造培训,人社部门考核发证,财政部门按每人600元的标准给以培训补贴。在全省戒毒场所建立了职业培训黉舍,与社会职业院校联合办学,坚持以市场为导向,加强所、校、地方职培中央联动,在师资拆备上实行内聘中引,始终提高培训品德。

  2013年,齐体系开办陶瓷彩绘、家政服务、家用电子产品维修等技能培训班19期,培训教师1197人,获证率达100%。同时,经由网络招聘、现场竞聘、举行失业推介会等形式,为有一技之长的门生与用人单位当好服务“中介”。旧年以往,江西省共举办就业推介会9场次,学生与厂家签订赋闲协议260余份。全省戒毒所借与配合厂家、处所司法局共建接济管理基地,古年上半年安置124人。

  为办理睬睹帮教难的标题,江西充分运用古代科技结果,建成了全省强戒所与地方司法局的多功能远程帮教会睹系统,强戒人员支属在本地司法局会见室就可能与所内戒毒人员会面,“面对面”视频交流,为强戒人员与亲人之间架起了一座穿越空间距离、转达亲情和社会关爱的桥梁。同时,建立了重点人员跟踪帮扶措施,建立定期回访机制,通过实地拜访、电话回访的方式掌握人员行止,理解他们在生发生活中遇到的艰难,并努力协调处决。

  江西省司法厅借积极争夺省财务支持,由省财政依据途径近远,依照300元至1000元的尺度赐与接送经费补掀,各强戒场所将无缝对接工作经费归入到所政支付预算,并逐年增加投进。同时,各戒毒所从机关本能性能科室、基层大队抽调一批政治实质下、工作才能强的干警,专职处理无缝对接工作;接受老老师、老干部、大弟子、心理教专家、企业家等一批领有社会任务感和帮教热情的有识人士,加入到无缝对接工作中,建立了一收以干警为主体、社会心愿者为补充的无缝对接工作步队。

  以酬劳本探索五位一体戒毒新路

  海北省司法厅

  比年来,海南省司法厅脆持以人为本、科学戒毒、综合矫治、关心救济的戒毒工作准则,总结出医治康复、精良传统文化教育、心理矫治、职业技巧培训、后绝帮教“五位一体”的海南戒毒模式。海心市社情民气考察中央对2005年至2009年参加海南戒毒模式的351名排除强戒人员进行回访调查,出所3年以上的平均戒断率为39.15%。

  针对戒毒人员普遍存在的毒品头脑和觅药行为品德特征那一最基本问题,海南省司法厅建立戒毒科研攻关小组,提出了以优良传统文化内化为手段,解决戒毒人员精力层面的戒治模式。戒毒救助中心以儒家典型启蒙读本《门生规》为基本施教内容,以儒学教育家备受推许的《了但凡四训》等为深入进修讲义,通过讲堂教学,启发戒毒人员懂得做人的本分和道理,办理“知”的题目;通过社会化教学,如组织戒毒人员到社区体验生涯,进行公益劳动和助人运动,用实际举措展现受教效果,实现“知行合一”。

  戒毒易,难便难在戒除心瘾。海南采与了心理矫治的戒治措施,援助戒毒人员产生主动戒毒的内驱能源,力求戒除心瘾,达到防止复吸的目标。经由过程对戒毒人员的心理测量、讲话考核等足段进行吸毒结果分析,从而有针对性天进行矫治。将施教和受教过程建立档案,记录每名戒毒人员的基本情形、心理丈量记载、吸毒史、家庭背景。根据差异戒毒阶段特点,收展“我的决定我作主”、“我的成功我坚信”、“我的未来我筑制”为主题的心理健康教育,培养戒毒人员的归属感与被吸收感,增进其对他人的信任,最终形成正确的脑筋办法和生命价格看法,戒毒人员自身抗毒拒毒才干明显提下。

  与此同时,海南逐步把医疗戒治摆在突出位置。经过删强医疗卫逝世管理、开展防病治病和强化艾滋病防治等工作措施,把医疗戒治贯穿戒毒工作初终,帮助戒毒人员光复身体机能。立足戒毒治疗实践,将运动康复技巧广泛利用到戒治工作中,建立了体能测试、康复实际培训和实践训练相结合的工作机制,有效改进和消除戒毒人员的稽延性症状,加强其社会适应能力。

  戒毒人员回归社会无业可就,是以致复吸的重要因由之一。海南积极拆建以戒毒人员顺利回归社会有业可就的平台,针对吸毒人员年事低、学历低、从业能力低的“三低”特点,引进一些技术要供不高、社会须要大的电动自行车维建、养老护理技能、热带花卉莳植等9个培训款式。为了强化培训后果,各戒毒所积极与院校签订培训协议,结合开展戒毒人员职业技能培训工作,建立起全新的职业技能培训教育平台。

  降低复吸率,需要家庭、社会和戒毒所奇特来承担。为此,海南为戒毒人员亲属开设家庭助援课程,通过培训帮教,为戒毒人员回归社会后建立起家庭信赖系统。各市县司法局与戒毒所紧密共同,关注消除强戒人员回归社会后的就业、生活、家庭等情况,为复吸的被迫戒毒人员供应所内免费戒毒医疗和戒毒康复服务。建立健全戒毒所与社区的联动机制,履行跟踪帮教和监督管理。